5 267.13 PTS
-0.27 %
5 262.00
-0.08 %
SBF 120 PTS
4 211.68
-0.20 %
DAX PTS
12 594.81
+0.02 %
Dowjones PTS
22 296.09
-0.24 %
5 867.35
-1.10 %
Nikkei PTS
20 397.58
+0.00 %
Suivez-nous sur Facebook
Suivez-nous sur Google +
Suivez-nous sur Twitter
Suivez-nous sur Youtube

ONU: une négociation américaine au pas de charge

| AFP | 65 | Aucun vote sur cette news
Réunion du conseil de sécurité de l'ONU consacré à la Corée du Nord le 11 septembre 2017 à New York
Réunion du conseil de sécurité de l'ONU consacré à la Corée du Nord le 11 septembre 2017 à New York ( KENA BETANCUR / AFP )

En juillet, Washington avait pris un mois pour négocier avec Pékin et Moscou un septième train de sanctions contre Pyongyang. En septembre, les discussions, menées à la hussarde et ponctuées lundi par une nouvelle résolution, ont duré moins d'une semaine. Récit en quatre actes.

Premier acte: "Trop c'est trop"

Lundi 4 septembre, Nikki Haley, ambassadrice américaine à l'ONU, convoque une réunion du Conseil de sécurité après un 6e essai nucléaire nord-coréen. Elle attend la toute fin de session pour reprendre la parole à la surprise générale et annoncer la mise au vote d'une nouvelle résolution de sanctions une semaine plus tard.

L'ambassadrice américaine à l'ONU, Nikki Haley, le 11 septembre 2017 lors du vote du Conseil de sécurité
L'ambassadrice américaine à l'ONU, Nikki Haley, le 11 septembre 2017 lors du vote du Conseil de sécurité ( KENA BETANCUR / AFP )

"Trop c'est trop" et "l'heure est venue de cesser les demi-mesures", lance celle qui est devenue la voix de la diplomatie américaine, en parlant "d'urgence".

Deuxième acte: La barre au plus haut

Mercredi 6 septembre, les Etats-Unis diffusent à leurs 14 partenaires du Conseil un projet de résolution étourdissant de mesures fortes: inspection par la force de navires suspects, embargo pétrolier et gazier, interdiction d'importer du textile nord-coréen, renvoi des expatriés nord-coréens, gel des avoirs de Kim Jong-Un.

Diffuser d'emblée un texte à l'ensemble du Conseil est stratégique. Les Etats-Unis placent la barre très haut mais savent pertinemment que la Russie et la Chine, soutiens de Pyongyang, ne l'accepteront pas en l'état. Plutôt que de commencer des discussions à deux ou trois qui s'éterniseraient (comme en juillet), Washington met Pékin et Moscou dans l'obligation de répondre et de négocier.

Ce premier texte "contient absolument tout. Mais c'est plus un menu qu'un truc à prendre ou à laisser", note un diplomate. Des discussions bilatérales, trilatérales ou entre les cinq membres permanents dotés d'un droit de veto (Etats-Unis, France, Royaume-Uni, Russie et Chine) s'engagent. Lors d'une réunion à 15 vendredi après-midi, Moscou et Pékin confirment leur refus global des mesures, n'acceptant que de bannir le textile. Et réclament de souligner dans le texte la nécessité d'une solution politique.

Troisième acte: Washington "accélère le tempo"

Vendredi 8 septembre soir. Les Américains brusquent tout le monde. Ils demandent formellement dans un communiqué une mise au vote "d'un" texte lundi. Et diffusent à un cercle restreint incluant Pékin et Moscou une nouvelle version de leur projet. Ce communiqué "est un instrument de pression" qui permet à Washington "de reprendre la main", explique sous anonymat un spécialiste du dossier.

Le Conseil de sécurité de l'ONU
Le Conseil de sécurité de l'ONU ( Vincent LEFAI / AFP )

"Leur message revient à dire: +nous n’avons plus beaucoup de marge possible de négociations désormais+". Ce faisant, ils prennent le risque de braquer la Chine et la Russie. Mais ces deux pays sont aussi sous pression pour aboutir et éviter un étalage de divisions.

Samedi et dimanche, les négociations entre Washington, Pékin et Moscou redoublent de manière constructive. Le texte américain est édulcoré. Le textile est maintenu, l'embargo sur le pétrole devient limité et les inspections en mer ne pourront se faire qu'avec l'aval des pays liés aux pavillons des navires. Le gel des avoirs du dirigeant nord-coréen est abandonné pour montrer qu'il n'y a pas de volonté de changer de régime et les expatriés nord-coréens ne seront plus renvoyés qu'à l'expiration de leurs contrats.

Une sortie de crise pacifique est enfin mise en avant pour répondre aux demandes chinoise et russe. Pour plusieurs diplomates, l'ensemble "robuste" et "équilibré" est plus fort que les dernières sanctions et "le pied est mis dans la porte" dans les domaines du pétrole et gaz.

Quatrième et dernier acte: Passage en force

Dimanche 10 septembre soir. Les Etats-Unis diffusent aux 15 membres du Conseil une version définitive de leur texte, le déclarant prêt pour un vote lundi. Ils passent en force alors que la Chine n'a pas encore donné son feu vert sur la dernière mouture du texte, selon une source proche du dossier.

Réunion du conseil de sécurité de l'ONU consacré à la Corée du Nord le 11 septembre 2017 à New York
Réunion du conseil de sécurité de l'ONU consacré à la Corée du Nord le 11 septembre 2017 à New York ( KENA BETANCUR / AFP )

Lundi matin, Pékin dit approuver "de nouvelles réactions et mesures nécessaires" à l'ONU. La Corée du Nord avertit les Etats-Unis qu'elle leur infligera "la plus grande des souffrances et des douleurs".

Dans l'après-midi, les sanctions sont adoptées à l'unanimité. Nikki Haley a réussi son pari d'une nouvelle résolution en une semaine.

 ■

Copyright © 2017 AFP. Tous droits de reproduction et de représentation réservés.

Toutes les informations reproduites dans cette rubrique (dépêches, photos, logos) sont protégées par des droits de propriété intellectuelle détenus par l'AFP. Par conséquent, aucune de ces informations ne peut être reproduite, modifiée, transmise, rediffusée, traduite, vendue, exploitée commercialement ou utilisée de quelque manière que ce soit sans l'accord préalable écrit de l'AFP. l'AFP ne pourra être tenue pour responsable des délais, erreurs, omissions, qui ne peuvent être exclus ni des conséquences des actions ou transactions effectuées sur la base de ces informations.

Votez pour cet article
0 avis
Note moyenne : 0
  • 0 vote
  • 0 vote
  • 0 vote
  • 0 vote
  • 0 vote

OFFRE BOURSE DU MOMENT

Jusqu'à
1000 € OFFERTS

sur vos frais de courtage !*

Valable pour toute 1ère ouverture de compte avant le 15 novembre 2017

CODE OFFRE : RENTREE17

Je profite de l'offre

* Voir conditions
N'oubliez pas pour profiter de l'offre, indiquez le code promo : RENTREE17 lors de votre ouverture de compte.

À LIRE AUSSI SUR BOURSE DIRECT
Publié le 25/09/2017

Genfit, la biotech spécialisée dans la NASH a publié une perte nette semestrielle de 22,615 millions d'euros contre une perte de 12,662 millions d'euros l'année dernière. Cette détérioration…

Publié le 25/09/2017

Linedata Services Société Anonyme au Capital de 7.294.029 euros Siège Social 27, rue d'Orléans - 92200 NEUILLY-SUR-SEINE 414 945 089 RCS NANTERRE Tél : 01 73 43 70 10 - Site…

Publié le 25/09/2017

L'action Apple a subi lundi une 4ème séance de baisse, portant sa chute à plus de 8,5% depuis l'annonce de ses nouveaux produits le 12 septembre dernier.

Publié le 25/09/2017

Horizontal Software a annoncé avoir obtenu un prêt à taux zéro pour l'Innovation (PTZI) de 735 000 euros auprès de Bpifrance Financement associé au Fonds Régional d'Aides pour l'Innovation et…

Publié le 25/09/2017

HF Company a publié des comptes en nette dégradation au titre du premier semestre, victime de la chute de son activité en raison d’une base de comparaison défavorable. Le spécialiste des…

CONTENUS SPONSORISÉS