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L'exécutif fixe le cap en matière de sécurité

| AFP | 298 | Aucun vote sur cette news
Le président Emmanuel Macron devant les préfets réunis à l'Elysée, le 5 septembre 2018
Le président Emmanuel Macron devant les préfets réunis à l'Elysée, le 5 septembre 2018 ( ETIENNE LAURENT / POOL/AFP )

Evaluation de la future loi antiterroriste, nouveaux plans pour prévenir la radicalisation ou améliorer la sécurité routière, lancement du chantier de la police de sécurité du quotidien : l'exécutif a fixé en cette rentrée le cap de sa politique sécuritaire.

Lutte contre le terrorisme

Le contenu du projet de loi antiterroriste, adopté mi-juillet au Sénat et qui doit être examiné en octobre par les députés, avait heurté les défenseurs des libertés publiques. Emmanuel Macron a annoncé mardi, devant les préfets, que la future loi destinée à remplacer l'état d'urgence ferait "l'objet d'une évaluation en 2020", certaines mesures "inutiles ou inadaptées" pouvant être le cas échéant "supprimées". Mais pour le chef de l'État, la promesse d'une évaluation ne signifie pas pour autant baisser la garde. "Si des changements technologiques, si des stratégies nouvelles des terroristes l'imposent, cette loi sera complétée", a-t-il prévenu.

M. Macron, qui a décidé d'imprimer sa marque à la lutte antiterroriste en créant une "task-force" à l'Élysée, sans pour autant céder à la tentation du big bang, a réaffirmé l'importance de la coordination territoriale des services et du partage de l'information. "Le partage doit être la règle, la rétention, l'exception", a-t-il déclaré aux préfets, soucieux d'éviter la répétition d'un cas comme celui d'Adam Djaziri, auteur de l'attentat raté en juin sur les Champs-Élysées. Fiché S en 2015, il avait pu renouveler son autorisation de détention d'armes, en 2017, et acquérir en toute légalité de nouvelles armes.

Gérard Collomb, qui selon sa feuille de route dévoilée mardi aux préfets, devra accompagner la montée en force des effectifs des services de renseignement (environ 2.000 recrutements prévus au cours du quinquennat), s'attellera dans les prochaines semaines à une très probable fusion de l'Unité de coordination de la lutte antiterroriste (Uclat) et de l'état major opérationnel de prévention du terrorisme (Emopt).

Prévention de la radicalisation

La fermeture cet été du centre de déradicalisation de Pontourny (Indre-et-Loire) avait souligné les lacunes de la politique de prévention de la radicalisation. Emmanuel Macron a décidé de remettre l'ouvrage sur le métier en annonçant un nouveau plan national de prévention de la radicalisation "d'ici la fin de l'année". Ce plan comprendra "l'expérimentation d'un centre de personnes radicalisées sous main de justice", à rebours des principes du centre de Pontourny, fondé sur le volontariat.

Concernant la problématique du retour des Français partis en zone irako-syrienne, le chef de l'État a estimé que les "revenants" mineurs ne pouvaient plus continuer "à relever de la prise en charge de droit commun dans le cadre de l'aide sociale à l'enfance" et a annoncé des mesures d'ici la fin de l'année.

Il a également demandé au directeur de l'administration pénitentiaire, "dans les prochaines semaines, une nouvelle stratégie de prise en compte des personnes radicalisées en prison".

Police du quotidien

Les contours de cette promesse de campagne du candidat Macron peinent encore à prendre forme, mais le ministre de l'Intérieur Gérard Collomb a annoncé le lancement de ce périlleux chantier pour cet automne.

Et, à défaut de doctrine, Beauvau a distillé des éléments de méthode. Autorités locales, organisations syndicales, associations d'élus et universitaires seront associés lors des concertations, qui auront lieu en septembre et octobre. Les premières expérimentations auront lieu début 2018. Elle "se fera sur des territoires aux problématiques bien différentes", explique l'entourage de M. Collomb. "Dans l'esprit du ministre, la police du quotidien, ce n'est pas que de l'échange, sur certains territoires, la réponse devra être essentiellement judiciaire, là où ailleurs ça prendra d'autres formes", ajoute la même source.

A côté de la réforme de la procédure pénale et de la forfaitisation de certains délits perçues par Beauvau comme des leviers pour améliorer la police du quotidien, Gérard Collomb lancera une réflexion sur le "continuum" en matière de sécurité entre ses différents acteurs, de la police nationale à la gendarmerie, en passant par la sécurité privée et les polices municipales.

Sécurité routière

Après trois années de hausse consécutive des morts sur la route (3.477 morts en 2016), Emmanuel Macron a annoncé devant les préfets la présentation le mois prochain d'un nouveau plan pour améliorer la sécurité routière. De son côté, le ministre de l'Intérieur a, samedi dans une interview à la presse régionale, laissé la porte ouverte au développement de la vidéo-verbalisation (verbalisation par caméra), "un très bon outil".

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