5 372.38 PTS
+0.08 %
5 371.00
+0.10 %
SBF 120 PTS
4 288.39
+0.13 %
DAX PTS
12 991.28
+0.01 %
Dowjones PTS
23 328.63
+0.71 %
6 108.82
+0.27 %
Nikkei PTS
21 457.64
+0.04 %
Suivez-nous sur Facebook
Suivez-nous sur Google +
Suivez-nous sur Twitter
Suivez-nous sur Youtube

HLM: réduire la sous-occupation, une mesure de justice sociale?

| AFP | 189 | Aucun vote sur cette news
Des HLM à Calais, le 20 septembre 2017
Des HLM à Calais, le 20 septembre 2017 ( PHILIPPE HUGUEN / AFP/Archives )

Faire baisser la sous-occupation des logements dans le parc HLM: présentée comme une mesure de "justice" par le gouvernement, cette piste nécessite une approche humaine et se heurte à de nombreuses difficultés, car les familles se sont paupérisées.

Pour les bailleurs HLM qui logent 10 millions de personnes en France, optimiser l'occupation de leur parc là où l'offre de logements est rare et la demande forte, est un enjeu crucial.

"Nous souhaitons que soit facilitée la mobilité, et beaucoup de nos concitoyens partagent cet objectif", a affirmé mardi le ministre de la Cohésion des territoires Jacques Mézard au 78e congrès de l'Union sociale pour l'habitat (USH, 723 bailleurs sociaux) à Strasbourg. Mais "il ne s'agit pas d'expulser quiconque".

Depuis des années, les organismes HLM cherchent à faciliter la mobilité de leurs locataires, sous l'impulsion des lois Molle et Alur: lorqu'un logement est sous-occupé (6% du parc selon les dernières données), le ménage qui l'occupe est prioritaire pour être relogé.

Car sur 1,9 million de demandes de logement social fin 2016, un tiers émane de familles déjà locataires de HLM, souhaitant déménager - et même 1 sur 2 en zones rurales ou périurbaines.

Mais la définition de cette sous-occupation a changé avec la loi Egalité et citoyenneté votée fin 2016: désormais, un logement comptant un nombre de pièces habitables supérieur d'une pièce - contre deux auparavant - au nombre de personnes qui y vivent est sous-occupé.

Dans ce cas le bailleur social doit proposer un nouveau logement au locataire : si en zone tendue, celui-ci refuse plus de 3 offres, il perd son droit au maintien dans les lieux. Des dérogations sont prévues, liées à l'âge, au handicap et dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).

"Il faut tenir compte des situations particulières: parents divorcés qui accueillent leurs enfants un week-end sur deux ou en garde alternée, grands-parents qui gardent leurs petits-enfants", souligne Beatrix Mora, directrice des politiques urbaines et sociales de l'USH.

"Et plus de 40% de ces personnes ont plus de 65 ans, sont vulnérables et attachées à leur quartier, leur environnement. Elles ne possèdent rien, elles ont construit toute leur vie autour de leur logement", dit-elle à l'AFP.

Les commissions d'attribution de logements HLM devraient se voir confier cet examen au cas par cas.

- Petits logements rares -

Des HLM, à Calais le 20 septembre 2017
Des HLM, à Calais le 20 septembre 2017 ( PHILIPPE HUGUEN / AFP/Archives )

Les organismes HLM repèrent déjà les logements inadaptés aux besoins de leurs occupants - trop grands mais aussi trop petits, trop chers, éloignés du lieu de travail - et discutent d'un relogement avec leurs locataires.

Ils s'efforcent aussi de gérer plus collectivement les mutations avec les organismes du voisinage: des partenariats se sont noués à Rennes, Cergy-Pontoise, Nantes ou Nancy.

Pour convaincre leur locataire de changer de logement, certains prennent en charge son déménagement, lui garantissent le maintien d'un taux de loyer au m2.

Mais cela ne va pas sans difficultés: conçu comme un parc familial, le logement social est surtout constitué de 3 et 4 pièces: les petits logements sont rares.

"Il y a un déséquilibre entre la structure de l'offre et celle de la demande: 47% de nos locataires sont des personnes seules, 53% des demandeurs aussi... or 60% de notre offre est constituée de 3 et 4 pièces", rapporte à l'AFP Cécile Belard du Plantys, directrice générale d'Archipel Habitat, l'office public de l'habitat (OPH) de Rennes Métroplole.

En outre, certains quartiers sont très demandés mais d'autres font l'objet de refus fréquents.

Au final, pour Mme Belard, encourager la mobilité s'apparente à "mettre les pauvres en concurrence: les personnes âgées seules contre les familles".

Cette "gestion de la pénurie" ne saurait se substituer à "une politique publique volontariste qui fasse baisser les prix des logements et des loyers: en construisant beaucoup, sur du foncier maîtrisé, avec des aides publiques comme à Rennes", dit-elle.

Car si les familles restent dans le parc HLM, c'est "qu'elles n'ont pas les moyens de partir". Un tiers d'entre elles ont des ressources inférieures au seuil de pauvreté.

 ■

Copyright © 2017 AFP. Tous droits de reproduction et de représentation réservés.

Toutes les informations reproduites dans cette rubrique (dépêches, photos, logos) sont protégées par des droits de propriété intellectuelle détenus par l'AFP. Par conséquent, aucune de ces informations ne peut être reproduite, modifiée, transmise, rediffusée, traduite, vendue, exploitée commercialement ou utilisée de quelque manière que ce soit sans l'accord préalable écrit de l'AFP. l'AFP ne pourra être tenue pour responsable des délais, erreurs, omissions, qui ne peuvent être exclus ni des conséquences des actions ou transactions effectuées sur la base de ces informations.

Votez pour cet article
0 avis
Note moyenne : 0
  • 0 vote
  • 0 vote
  • 0 vote
  • 0 vote
  • 0 vote

OFFRE BOURSE DU MOMENT

Jusqu'à
1000 € OFFERTS

sur vos frais de courtage !*

Valable pour toute 1ère ouverture de compte avant le 15 novembre 2017

CODE OFFRE : RENTREE17

Je profite de l'offre

* Voir conditions
N'oubliez pas pour profiter de l'offre, indiquez le code promo : RENTREE17 lors de votre ouverture de compte.

À LIRE AUSSI SUR BOURSE DIRECT
Publié le 20/10/2017

Orège a annoncé ses comptes pour le 1er semestre 2017 clos fin juin...

Publié le 20/10/2017

                                               Communiqué de Presse   Voisins le Bretonneux, le 17 octobre 2017   Activité…

Publié le 20/10/2017

Paypal évolue sur ses plus hauts depuis son entrée en Bourse en juillet 2015. L’action du spécialiste du paiement en ligne progresse de 4,89% à 70,58 dollars à la faveur d’une performance…

Publié le 20/10/2017

  DESCRIPTIF PROGRAMME DE RACHAT D'ACTIONS AUTORISE PAR L'ASSEMBLEE GENERALE MIXTE DES ACTIONNAIRES DU 27 JUIN 2017   Paris, le 20 octobre 2017   Conformément aux…

Publié le 20/10/2017

WORLDLINELe spécialiste des systèmes de paiements publiera son chiffre d'affaires du troisième trimestre.source : AOF

CONTENUS SPONSORISÉS