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Economies budgétaires: organismes HLM et entreprises du BTP tirent la sonnette d'alarme

| AFP | 155 | Aucun vote sur cette news
Le mouvement HLM s'associe au secteur du bâtiment pour alerter sur les conséquences pour l'emploi d'une baisse de ses ressources de 1,7 à 2 milliards d'euros en 2018
Le mouvement HLM s'associe au secteur du bâtiment pour alerter sur les conséquences pour l'emploi d'une baisse de ses ressources de 1,7 à 2 milliards d'euros en 2018 ( PHILIPPE HUGUEN / AFP/Archives )

Le mouvement HLM, qui ne se résout pas à voir ses ressources amputées de 1,7 à 2 milliards d'euros en 2018, s'est associé au secteur du bâtiment pour alerter sur les conséquences de cette économie budgétaire pour l'emploi.

"Le mouvement HLM est dans un état d'esprit d'ouverture. Nous sommes prêts à contribuer à l'effort budgétaire, mais pas au prix de la dégradation de notre outil de production", a affirmé mardi Frédéric Paul, délégué général de l'Union sociale de l'habitat (USH), lors d'une conférence de presse.

Selon l'USH, qui réunit 723 bailleurs, la ponction instaurée par l'article 52 du projet de loi de Finances 2018, voté vendredi en première lecture à l'Assemblée, privera les organismes HLM de 75% de leur capacité d'investissement.

Ce qui se traduira par 54.100 logements neufs et 103.100 logements réhabilités en moins, estime l'organisme.

Cet article instaure une "réduction des loyers de solidarité (RLS)" de 800 millions d'euros, qui doit compenser une baisse des aides personnelles au logement (APL) perçues par les locataires HLM.

S'y ajoutent un relèvement de cotisation à la Caisse de garantie du logement locatif social (CGLLS) et d'autres mesures, pour atteindre une ponction totale de 1,7 à 2 milliards d'euros l'an prochain, a calculé l'USH.

Solidaires des organismes HLM, qui génèrent 15% de leur activité, les entreprises et les artisans du bâtiment ont aussi exprimé leur inquiétude.

"Nous ne pouvons rester insensibles à des mesures qui feraient chuter notre marché : le logement social, c'est 100.000 logements neufs produits par an et un logement sur cinq qui fait l'objet de travaux d'amélioration-entretien", a déclaré Jacques Chanut, président de la Fédération française du bâtiment (FFB).

"Après dix ans de crise, il ne faut pas mettre en péril une amélioration de l'activité encore très fragile, qui permettrait la création d'emplois, l'embauche de jeunes", a plaidé Dominique Métayer, vice-président de la Confédération de l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment (Capeb).

"Même un arrêt partiel de l'activité" venant des bailleurs sociaux, qui représente 150.000 emplois directs, "aura des conséquences lourdes", a averti M. Chanut.

- Compensations 'pas réelles' -

Les HLM proposent au gouvernement d'économiser
Les HLM proposent au gouvernement d'économiser "730 millions d'euros par an" en relevant la TVA de 5,5% à 10% sur ses opérations de construction et de rénovation ( PHILIPPE HUGUEN / AFP/Archives )

Celui-ci a appelé le gouvernement à se montrer "raisonnable" et les bailleurs sociaux à "ne pas prendre les entreprises en otage, en remettant en cause des chantiers déjà prévus".

Le mouvement HLM propose au gouvernement d'économiser "730 millions d'euros par an", soit environ la moitié de l'objectif affiché, en relevant la TVA de 5,5% à 10% sur la construction et la rénovation.

En contrepartie, il exige un "moratoire" sur la baisse des loyers, qui "n'a même pas fait l'objet d'une étude d'impact", a souligné M. Paul.

Il demande aussi une "vraie concertation" sur la politique du logement, alors qu'une loi est attendue au premier trimestre 2018.

La ponction sur les ressources du secteur HLM pourrait même atteindre 2 milliards d'euros l'an prochain : la baisse des loyers sera de 1,7 milliard d'euros, et s'y ajoutent d'autres mesures comme la non-indexation des loyers sur l'inflation (180 millions) et le moindre financement par l'Etat du Fonds national des aides à la pierre (110 millions).

Or, "les compensations que le gouvernement veut mettre en place ne sont pas réelles", estime M. Paul.

Celles-ci reposent principalement sur un allongement de la durée des prêts souscrits à la Caisse des dépôts (CDC) par les organismes HLM. "Mais un prêt plus long coûte plus cher", a souligné Marianne Louis, secrétaire générale de l'USH.

Quelque six milliards d'euros de prêts supplémentaires doivent aussi être dégagés, mais emprunter moins cher pour des projets à venir, rappelle-t-elle, "ne compense en aucun cas une lourde perte de recettes immédiates".

"Nous sommes en train de construire un nouveau modèle", a de son côté affirmé Jacques Mézard, ministre de la Cohésion des territoires, à l'Assemblée, considérant "évident que nous avons besoin de restructurer (le) secteur" du logement "avec une politique globale".

Le président du Sénat, Gérard Larcher, a pour sa part demandé à l'exécutif d'organiser une "conférence de consensus" avant la loi sur le logement prévue début 2018, indiquant attendre d'ici "quelques jours" une réponse du président de la République, Emmanuel Macron.

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